為切實加強全系統(tǒng)文秘人員隊伍建設(shè)，培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀文秘人才，近年來，市局連續(xù)舉辦文秘業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，搭建平臺，強化應(yīng)用，在組織規(guī)劃、課程設(shè)計、師資安排、效果控制和后續(xù)管理等方面進行了大膽創(chuàng)新，取得了明顯效果，積累了一些培訓(xùn)工作經(jīng)驗，也啟發(fā)了今后的培訓(xùn)工作思路，受到了省局辦公室、市局領(lǐng)導(dǎo)及全系統(tǒng)的廣泛關(guān)注。
一、此次培訓(xùn)班的主要收獲
（一）發(fā)現(xiàn)了一大批優(yōu)秀人才。以培訓(xùn)班班刊《新飛》為平臺，以安排專題文章為手段，以心得體會現(xiàn)場交流為輔助，以專題調(diào)研為突破，以戶外活動為補充，全面考察學(xué)員的文字功底、文學(xué)素養(yǎng)、公文寫作、邏輯思維、語言表達、臨場發(fā)揮、團隊精神、個人才藝及對文秘工作的主動性和責(zé)任心，培養(yǎng)并發(fā)現(xiàn)了一大批各具特長的文秘人才，比如孫國俊、唐瓊、劉艷秋、羅璘琦等，一批80后高素質(zhì)的文秘人才脫穎而出，并順利進入重要文秘崗位。
（二）受到了各級領(lǐng)導(dǎo)的廣泛關(guān)注。發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才是各級領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)工作決策的重要出發(fā)點和落腳點。這次培訓(xùn)較好地實現(xiàn)了這一意圖，受到了各級領(lǐng)導(dǎo)的廣泛關(guān)注和充分肯定。市局黨組書記、局長李朝暉同志，每次都親臨培訓(xùn)班，為學(xué)員們做專題講座，市局黨組成員、紀檢組長張又平，市局黨組成員、總經(jīng)濟師劉江平，省局辦公室綜合科長許暉，大祥區(qū)局黨組書記、局長殷鵬先后為培訓(xùn)班做專題講座；省局辦公室原主任彭友山、現(xiàn)任辦公室主任陳猛對培訓(xùn)班組織工作給予充分肯定；各縣市區(qū)局、直屬局、市局機關(guān)科室領(lǐng)導(dǎo)均對培訓(xùn)班工作給予了高度評價。
（三）形成了比較系統(tǒng)的課程設(shè)計理念。每次培訓(xùn)前，根據(jù)全市地稅系統(tǒng)文秘隊伍素質(zhì)現(xiàn)狀，結(jié)合省局要求，安排了《寫作基礎(chǔ)》、《公文寫作》、《新聞寫作》、《事務(wù)文書寫作》、《語法修辭》、《文秘實務(wù)》、《秘書文化論》、《公關(guān)禮儀學(xué)》理論課程，以及《調(diào)查研究專題》、《為學(xué)成才專題》、《信息寫作專題》、《中華傳統(tǒng)道德專題》等一系列專題講座。培訓(xùn)中，根據(jù)學(xué)員的聽課感受和實際工作需要，不斷對課程進行針對性調(diào)整，減少純理論課程安排，增加信息調(diào)研、公文處理、大材料寫作等一系列文秘實戰(zhàn)講座，基本形成了虛實結(jié)合、學(xué)用結(jié)合的系統(tǒng)化課程安排理念。
（四）創(chuàng)新了培訓(xùn)師資力量建設(shè)思路。從多年文秘培訓(xùn)的實際效果來看，完全依靠外部師資力量還遠遠不夠。稅收工作業(yè)務(wù)性很強，而近年來參加培訓(xùn)的學(xué)員中，除部分稅務(wù)專業(yè)的老文秘副主任外，大部分是近年的新招公務(wù)員，全部是非稅務(wù)專業(yè)畢業(yè)，外部師資力量完全不了解稅收工作，大大增加了學(xué)員們的學(xué)習(xí)難度和實際工作適應(yīng)能力，學(xué)員們反響很大。在后面的培訓(xùn)中，我們將采取內(nèi)外并舉、理論與實踐相結(jié)合的思路，除語法修辭、寫作基礎(chǔ)、新聞理論、秘書文化等基礎(chǔ)性常識外，更多地培養(yǎng)系統(tǒng)內(nèi)的實用寫作型師資力量隊伍，建設(shè)新老交替、梯度合理的文秘培訓(xùn)師資隊伍。
（五）嘗試了有效的培訓(xùn)效果控制模式。我們根據(jù)不同年齡階段學(xué)員的接受能力、愛好、特長等特點，分配調(diào)研課題，安排臨時寫作任務(wù)，組織小組專題座談，開展新心得體會交流，深入基層采風(fēng)調(diào)研，每課一小考，最后綜合考試，對學(xué)員學(xué)習(xí)效果實行全程監(jiān)督，從各個角度培養(yǎng)和考察學(xué)員的文秘工作素質(zhì)。培訓(xùn)期間，全體學(xué)員通過《新飛》班刊發(fā)表各類文章300余篇，完成臨時交辦的總結(jié)、調(diào)研、通訊文章50余篇，所有學(xué)員都上講臺發(fā)言講話，交流了體會，溝通了思想，鍛煉了語言表達能力，為培訓(xùn)組織工作的及時調(diào)整和最終選拔優(yōu)秀文秘人才提供了可靠的依據(jù)。
（六）發(fā)揮了培訓(xùn)班的自主管理能力。培訓(xùn)班開班的前一天成立培訓(xùn)班班委會，任命了班長、副班長、學(xué)習(xí)委員、組織委員、宣傳委員，分工明確，責(zé)任到人，充分發(fā)揮了培訓(xùn)班學(xué)員自主管理的積極性。比如，由班長、學(xué)習(xí)委員負責(zé)組織了學(xué)習(xí)心得交流會、座談會、晚自習(xí)。成立了班刊《新飛》編委會，由宣傳委員牽頭，共編發(fā)《新飛》8期，刊登學(xué)員的各類文章300余篇。副班長、組織委員牽頭，負責(zé)日常考勤，組織乒乓球賽、爬山比賽和娛樂游戲活動等，實現(xiàn)了張馳有度，勞逸結(jié)合。
二、培訓(xùn)管理的主要措施
（一）科學(xué)規(guī)劃，贏得領(lǐng)導(dǎo)支持。科學(xué)的培訓(xùn)規(guī)劃是確保培訓(xùn)順利實施、完成培訓(xùn)預(yù)期目標前提。我們一是準確定位培訓(xùn)目標。根據(jù)省局年初規(guī)劃和全系統(tǒng)文秘隊伍現(xiàn)狀，以省局文秘知識競賽活動為契機，通過培訓(xùn)班的形式，培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)一批高素質(zhì)文秘人員，選拔“十佳文秘能手”，建立全系統(tǒng)文秘人才庫，打造一支知識結(jié)構(gòu)全面、年齡結(jié)構(gòu)合理的文秘人員隊伍。二是嚴格挑選參訓(xùn)人員。明確參訓(xùn)人員基本素質(zhì)標準，以兩類人員為主體，即現(xiàn)任文秘副主任和文秘人員，新招公務(wù)員中熱愛文秘工作、政治素質(zhì)高、敬業(yè)精神強、文字功底好、第一學(xué)歷本科以上文化程度、年齡在30歲以下的人員。三是科學(xué)細化培訓(xùn)方案。根據(jù)培訓(xùn)需求，及時制定了內(nèi)容具體、切實可行的培訓(xùn)方案，從課程設(shè)計、師資安排、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)場地、日常管理、經(jīng)費預(yù)算、后勤保障等方面進行了周密計劃。由于準備充分，計劃嚴密，培訓(xùn)工作得到了市局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，經(jīng)費保障到位，市局領(lǐng)導(dǎo)還經(jīng)常過問培訓(xùn)工作進展情況，多位局領(lǐng)導(dǎo)親自為培訓(xùn)班授課，大大提升了培訓(xùn)工作檔次和質(zhì)量。
（二）嚴格管理，強化過程控制。培訓(xùn)前，市局人教科制定了嚴格的培訓(xùn)班紀律和作息時間表，每天上午8：00-12：00，下午15：00-18：00準時上課，每周一、三、五晚上19：00-21：00晚自習(xí)，雙休日不休息。嚴禁遲到、早退，請假半天要報告班主任批準，請假一天要向人教、辦公室負責(zé)人請假，超過兩天要經(jīng)分管辦公室的局領(lǐng)導(dǎo)批準等。培訓(xùn)中，明確人教科岑廷英副科長為班主任，成立培訓(xùn)班班委會，采取班主任和班委會共同管理的模式，充分發(fā)揮培訓(xùn)班學(xué)員自主管理能力，比如上課考勤、組織晚自習(xí)、開展心得體會交流、培訓(xùn)場地管理、為授課老師服務(wù)、組織戶外活動等等，全部由班委會負責(zé)，班主任老師不定期到班上抽查，隨時掌握培訓(xùn)班的動態(tài)，及時調(diào)整管理思路和措施。培訓(xùn)班結(jié)業(yè)后，對培訓(xùn)班組織工作的所有資料進行匯總、整理、裝訂成冊，建立了學(xué)員培訓(xùn)檔案，并建立了文秘培訓(xùn)班學(xué)員QQ群，繼續(xù)加強學(xué)員與學(xué)員之間、市局辦公室與學(xué)員之間的交流和溝通，根據(jù)工作需要，不定期地、針對性地向部分學(xué)員下達寫作任務(wù)，跟蹤學(xué)員學(xué)以致用和鍛煉成長情況。
（三）學(xué)用結(jié)合，創(chuàng)新培訓(xùn)載體。學(xué)用結(jié)合是文秘培訓(xùn)班的主要特點和特色。一是課程設(shè)計上，既有《寫作基礎(chǔ)》、《公文寫作》、《新聞寫作》、《事務(wù)文書寫作》、《語法修辭》、《文秘實務(wù)》、《秘書文化論》、《公關(guān)禮儀學(xué)》等理論性較強的課程，又有《信息寫作專題》、《調(diào)查研究專題》、《為學(xué)成才專題》、《大材料寫作專題》等一系列實戰(zhàn)講座，每門課程結(jié)束均安排了寫作考試。二是在師資安排上，既聘請了邵陽學(xué)院的資深教授進行理論授課，又請到了省局綜合科、市委辦綜合調(diào)研室、邵陽日報以及市局領(lǐng)導(dǎo)、專家進行實戰(zhàn)講課。三是在實踐平臺上，創(chuàng)建了《新飛》班刊，每期班刊第一時間呈送市局黨組成員、市局各科室、各縣市區(qū)局主要領(lǐng)導(dǎo)，有效激發(fā)了學(xué)員們的寫作熱情，為學(xué)員們提供了一展風(fēng)采的天地，不少優(yōu)秀文章被老師當成范文點評。通過心得體會交流和小組座談，鍛煉了學(xué)員們良好的語言組織和表達能力。通過定期下達信息、調(diào)研、通信等寫作任務(wù)，組織專題調(diào)研采風(fēng)活動，檢驗了學(xué)員們的寫作功底、寫作效率、寫作積極性。通過組織各類乒乓球、登山、游戲等各類文體活動，提升學(xué)員的團隊精神，發(fā)現(xiàn)學(xué)員的各方面特長和優(yōu)勢。
（四）全程參與，把握培訓(xùn)動態(tài)。整個培訓(xùn)過程，市局人教科、辦公室投入了大量精力，采取輪流全程跟班學(xué)習(xí)的管理模式，領(lǐng)導(dǎo)不定期到培訓(xùn)班抽查督促，隨時了解培訓(xùn)工作動態(tài)，牢牢把握了培訓(xùn)工作主動權(quán)，保證了培訓(xùn)工作自始至終處于高效高質(zhì)運轉(zhuǎn)狀態(tài)。培訓(xùn)開班前，人教科、辦公室積極參與人員選拔、課程設(shè)計和師資聯(lián)系安排；培訓(xùn)中，全面參與《新飛》班刊創(chuàng)辦審稿，全程參與現(xiàn)場聽課、學(xué)員心得體會交流，協(xié)助組織參與專題調(diào)研、專題座談和戶外采風(fēng)活動，密切關(guān)注學(xué)員吃住情況，及時與接待中心聯(lián)系溝通，改善學(xué)員生活條件，為學(xué)員們創(chuàng)造了一個寬松舒適的學(xué)習(xí)生活環(huán)境；培訓(xùn)后，又為廣大學(xué)員創(chuàng)建了QQ群，并計劃在市局局域網(wǎng)上為培訓(xùn)班學(xué)員設(shè)立專門網(wǎng)頁，繼續(xù)加強學(xué)員們的交流溝通，繼續(xù)打造文秘培訓(xùn)班學(xué)員學(xué)以致用的實踐平臺。
三、進一步改進和加強文秘培訓(xùn)管理的思考
總體上看，近年來的文秘培訓(xùn)班無論從組織還是從效果、影響看，都取得了超乎預(yù)期的效果，為今后的培訓(xùn)工作提供了許多有益的啟示。
（一）培訓(xùn)師資要專業(yè)化。建立穩(wěn)定高素質(zhì)的培訓(xùn)師資力量是組織好培訓(xùn)的關(guān)鍵。歷屆培訓(xùn)大部分授課老師講課內(nèi)容豐富，水平很高，特別是內(nèi)部的專題講座體現(xiàn)了較高的水準，學(xué)員反響很好。但也還有部分老師，或由于對稅收工作缺乏了解，授課內(nèi)容理論性較強而實踐性不夠；或由于表達傳授技巧欠佳，影響了培訓(xùn)的預(yù)期效果；或由于知識更新不及時，學(xué)員興趣不高。在全省地稅系統(tǒng)“大教育、大培訓(xùn)”的背景下，建議省、市局按照內(nèi)外結(jié)合的原則，建立相對穩(wěn)定、比較專業(yè)的培訓(xùn)師資力量。一方面，充分利用內(nèi)部資源，在稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部培養(yǎng)和選拔一批實戰(zhàn)經(jīng)驗豐富、理論和教學(xué)水平較高的兼職教師隊伍，培養(yǎng)穩(wěn)定的內(nèi)部師資力量。這樣不僅能滿足集中培訓(xùn)上課的需要，還可隨時為干部答疑釋惑，解決基層工作中的實際問題。另一方面，與相關(guān)高等院校、黨政部門建立長期合作機制，選擇性地加強與多所高等院校的長期合作，根據(jù)各院校開設(shè)專業(yè)及老師水準，確定合作培訓(xùn)的最優(yōu)課程及最優(yōu)師資，確保干部得到最優(yōu)質(zhì)的培訓(xùn)資源。
（二）培訓(xùn)手段要多樣化。盡管培訓(xùn)采取了課程教學(xué)和小組座談、討論交流結(jié)合的方式，也有極少數(shù)課程采取了多媒體教學(xué)手段，但大部分講課仍采取講解與聽講的形式，沒有留取時間供學(xué)員們提問，講課缺乏互動性，培訓(xùn)手段比較單一，學(xué)員學(xué)習(xí)比較吃力，一定程度上影響了培訓(xùn)效果。為此，首先要完善現(xiàn)有集中培訓(xùn)方式。以課程教學(xué)為主，專題講座為輔，大量采用現(xiàn)代多媒體教學(xué)方式，增加知識容量，提高視聽效果；課程教學(xué)要互動化，留出充足的時間，供師生問答和討論交流，增強教學(xué)互動，突出實際訓(xùn)練與現(xiàn)場操作，比如應(yīng)用文寫作和公文處理系統(tǒng)應(yīng)用等。其次，要建立遠程教育網(wǎng)絡(luò)，以地稅系統(tǒng)局域網(wǎng)為依托，搭建網(wǎng)上學(xué)習(xí)平臺，開發(fā)基礎(chǔ)知識、崗位技能、知識更新等系列多媒體教材，實現(xiàn)培訓(xùn)信息化、日?；?。
（三）培訓(xùn)內(nèi)容要系統(tǒng)化。雖然過來的培訓(xùn)課程內(nèi)容涵蓋了辦公室工作的方方面面，但也存在不足：一是針對性不強。有的課程安排時間有限，老師無法抓住重點，泛泛而講，學(xué)員“知其然而不知其所以然”。二是課程安排順序不夠科學(xué)。如將《語法修辭》安排在《新聞寫作》、《公文寫作》之后，欠科學(xué)。三是課件不夠精細。大部分老師沒有制作針對性的講課課件，內(nèi)容比較粗糙，質(zhì)量不夠高，影響了學(xué)員興趣。今后的文秘培訓(xùn)，有必要進一步加強培訓(xùn)內(nèi)容的系統(tǒng)化建設(shè)。一是培訓(xùn)教材要實用化。根據(jù)學(xué)員學(xué)歷、專業(yè)、年齡、素質(zhì)的不同，組織編寫適應(yīng)不同對象需要的培訓(xùn)教材，逐步建立貼近實際、方便使用、具有明顯地稅特色的文秘培訓(xùn)教材體系，提高培訓(xùn)針對性。二是培訓(xùn)課件要精品化。集中培訓(xùn)時間有限，要求授課人員精心組織講課內(nèi)容，提煉教材，精益求精，努力打造一批精品課件，把學(xué)員工作實踐中最需要的內(nèi)容講深講透，提高培訓(xùn)效率。三是培訓(xùn)課程安排要科學(xué)化。要根據(jù)課程內(nèi)容自身的內(nèi)在聯(lián)系和邏輯關(guān)系，科學(xué)合理地設(shè)計安排課程順序，按照“缺什么、培訓(xùn)什么”的原則，突出崗位所需知識的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，提高培訓(xùn)實用性。
（四）培訓(xùn)組織要精細化。精細化管理是把握培訓(xùn)進度、控制培訓(xùn)效果的重要保障。從此次培訓(xùn)的經(jīng)驗和現(xiàn)代培訓(xùn)理念的要求出發(fā)，實現(xiàn)培訓(xùn)組織工作的精細化，一是培訓(xùn)組織人員要專業(yè)化。干部培訓(xùn)是今后地稅系統(tǒng)人事管理的重要內(nèi)容，也是行政經(jīng)費的主要支出渠道，是一筆巨大的行政資源消耗，培養(yǎng)和建立一支具備現(xiàn)代培訓(xùn)專業(yè)技能的人事管理人才隊伍，對節(jié)約培訓(xùn)資源、提升培訓(xùn)效果具有十分重要的意義。二是培訓(xùn)組織流程要規(guī)范化。要根據(jù)現(xiàn)代培訓(xùn)管理要求，結(jié)合本系統(tǒng)培訓(xùn)需求，不斷建立和完善培訓(xùn)組織工作的一系列規(guī)范流程，切實提升培訓(xùn)工作的針對性和有效性。三是培訓(xùn)組織工作要制度化。要針對培訓(xùn)組織工作的各個關(guān)鍵控制點和重要環(huán)節(jié)，建立健全教育培訓(xùn)效果評估和激勵約束機制，完善培訓(xùn)工作考評指標體系，用科學(xué)的制度規(guī)范全系統(tǒng)培訓(xùn)工作。
（五）效果控制要全程化。一是前期充分準備。包括培訓(xùn)需求調(diào)查、課程設(shè)計、師資安排、場地聯(lián)系、經(jīng)費預(yù)算、培訓(xùn)對象選定等等，直接影響到培訓(xùn)的實際效果。二是過程嚴密控制。大膽創(chuàng)新培訓(xùn)效果展示和檢驗平臺，隨時發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)中存在的問題，及時調(diào)整培訓(xùn)工作方案，確保培訓(xùn)工作始終朝著預(yù)期目標進行。三是后續(xù)跟進管理。高度重視培訓(xùn)對象的后續(xù)跟進管理，針對所學(xué)知識，結(jié)合工作實踐，為培訓(xùn)對象提供長遠的知識運用平臺，密切關(guān)注、科學(xué)評估培訓(xùn)效果，為今后的培訓(xùn)工作提供了可靠的決策依據(jù)。
【作者：許仁安】
【來源：邵陽市地稅局】
【編輯：鄧覺平】
