2月28日，新任市委書記郭光文同志在履新大會(huì)上深情號召“邵陽發(fā)展大家談”，不僅彰顯了新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)改革發(fā)展，加快后發(fā)趕超的決心和勇氣，而且突顯了新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)問計(jì)于民、問政于民、問需于民的胸襟和情懷，郭書記的講話再一次吹響了邵陽改革發(fā)展的集結(jié)號。

回顧改革開放三十幾年來的歷程，邵陽的發(fā)展是有目共睹的，發(fā)展成績也是喜人的。但是，無論是與全國還是全省的一些城市相比，邵陽的發(fā)展不是快了，而是慢了；邵陽改革發(fā)展的成果不是多了，而是少了。今年是小平同志南巡講話30周年。當(dāng)時(shí)小平南巡講話后全國出現(xiàn)了改革發(fā)展空前有利的時(shí)機(jī)，我們邵陽是錯(cuò)過了。之后，我們在國有企業(yè)改制中又喪失了一次大好的發(fā)展良機(jī)。機(jī)會(huì)的錯(cuò)失，貽誤的是發(fā)展，留下的是苦果。但是，不屈的邵陽人在歷屆市委市政府領(lǐng)導(dǎo)下艱難奮起、砥礪奮發(fā)，邵陽改革開放的航程不斷前行，改革發(fā)展的步伐不斷前進(jìn)。2011年“十二五”規(guī)劃的制定實(shí)施和省第九次黨代會(huì)及市十次黨代會(huì)的勝利召開，開啟了改革發(fā)展的新時(shí)代。當(dāng)機(jī)會(huì)再一次降臨，我們一定要在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，群策群力，奮發(fā)有為，找準(zhǔn)突破口，實(shí)現(xiàn)邵陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)的后發(fā)趕超。

城市的區(qū)位條件是影響和制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素。在我國改革發(fā)展的歷史進(jìn)程中，很多地方的發(fā)展就是依賴其得天獨(dú)厚的地理位置邁上了新臺(tái)階。有的是沿海開放港口城市，有的是邊貿(mào)中心，有的是交通樞紐，有的是物流中轉(zhuǎn)站，有的納入國家和省級的重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，這樣的城市不勝枚舉。那么，邵陽要發(fā)展，我們的區(qū)位優(yōu)勢在哪里？嚴(yán)格講，我們沒有太多區(qū)位優(yōu)勢，甚至可以說這種區(qū)位反倒是一個(gè)缺陷，因?yàn)槲覀兩坳柺堑靥幭嫖髂弦粋€(gè)山城。但我們邵陽絕對優(yōu)勢不足，相對優(yōu)勢十分明顯。邵陽承接?xùn)|西，鏈接南北的地位十分突出。向北是長株潭國家兩型社會(huì)試驗(yàn)區(qū)，向西是國家西部開發(fā)區(qū)，向南是改革開放的前沿地帶，周圍都是國家和省級重點(diǎn)戰(zhàn)略開發(fā)區(qū)，它們在邵陽的四周形成了一個(gè)發(fā)展的高地和政策的高地。這樣十分有利于邵陽發(fā)揮自身的鏈接地位和承接作用。只要我們利用得好，我們完全可以分享周邊城市發(fā)展帶來的溢出效應(yīng)，承接周邊城市發(fā)展的輻射和影響。

一個(gè)城市的快速發(fā)展，離不開產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)；一個(gè)城市要后發(fā)趕超，產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)尤其重要?；趯ι坳枀^(qū)位條件的認(rèn)識(shí)，邵陽的發(fā)展關(guān)鍵是找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破口，以產(chǎn)業(yè)為棋盤活全市的發(fā)展。

1、念好農(nóng)字經(jīng)。我市一直以來工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，乃是農(nóng)業(yè)大市，因此我們要念好農(nóng)字經(jīng)、把農(nóng)業(yè)這篇文章做好，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的轉(zhuǎn)變，把邵陽市打造成向國家重點(diǎn)建設(shè)區(qū)和開發(fā)區(qū)輸送糧食、水果蔬菜、家禽家畜等農(nóng)產(chǎn)品的基地?，F(xiàn)在，一些縣(市)利用得天獨(dú)厚的自然地理環(huán)境，在打造綠色無污染的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地方面已經(jīng)開始起步，但是存在突出的問題是規(guī)模小、特色不鮮明、重點(diǎn)不突出，在全市目前沒有一家影響一片，帶動(dòng)一方的飲譽(yù)全省甚至全國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。人家瀏陽能夠把一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部變成苗圃生產(chǎn)基地，為何在邵陽這樣的農(nóng)業(yè)大市就不能搞出幾個(gè)響當(dāng)當(dāng)?shù)霓r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地呢？所以說，在這方面我們大有潛力，大有文章可做。

2、念好旅游經(jīng)。旅游活、邵陽活；旅游強(qiáng)、邵陽強(qiáng)。邵陽的地理?xiàng)l件賦予邵陽豐厚的旅游資源，這是我們邵陽發(fā)展取之不盡的寶藏。我們有隆回花瑤和魏源故居，有丹霞之魂的新寧崀山國家級風(fēng)景區(qū)，有南方最大的草原牧場，有黃桑國家森林保護(hù)區(qū)，還有武岡的道教圣地云山，等等。我們要舉全市之力把這些資源用好、用活，加快推進(jìn)全市旅游資源的整合，加快推進(jìn)全市旅游開發(fā)建設(shè)，把我市建設(shè)成為周邊省市的旅游休閑樂園。

3、念好文化經(jīng)。從十二五規(guī)劃起，我國進(jìn)入了文化強(qiáng)國的發(fā)展時(shí)期，文化產(chǎn)業(yè)必將成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新引擎。我們邵陽是一座具有2500多年歷史的文化古城，具有極其豐富和深厚的文化底蘊(yùn)，我們要抓住文化大發(fā)展大繁榮的歷史機(jī)遇，著眼于我市豐富多彩的民族民俗文化、源遠(yuǎn)流長的人文文化和魅力獨(dú)特的紅色文化，培植重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)，加快文化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和文化園區(qū)建設(shè)，開辟出我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的增長極。

4、攬好承接活。當(dāng)前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的特點(diǎn)十分明顯。邵陽要充分利用產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大好時(shí)機(jī)，發(fā)揮我市勞動(dòng)力資源優(yōu)勢，積極引進(jìn)和主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，讓更多更好的企業(yè)落戶邵陽，致富邵陽。

自古以來改革非易事。今年，全國各地勁吹改革之風(fēng)。我市改革發(fā)展尤其迫在眉睫，我們要積極響應(yīng)市委領(lǐng)導(dǎo)的號召，牢牢把握邵陽城市精神的內(nèi)核和真諦，充分教育全市干部群眾形成改革共識(shí)，為我市改革發(fā)展鼓勁、打氣，提振全市人民的改革精神、創(chuàng)新精神、拼搏精神和趕超精神，為實(shí)現(xiàn)邵陽經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展而努力奮斗。