“三分戰(zhàn)略，七分執(zhí)行”說明了執(zhí)行到位是所有戰(zhàn)略決策有效落實(shí)的關(guān)鍵。當(dāng)前，各級(jí)黨委、政府在貫徹落實(shí)黨的大政方針、決策部署上，與上級(jí)的要求和群眾的愿望相比，還有一定的差距。筆者認(rèn)為，應(yīng)逐步建立完善的“立體監(jiān)督”約束體系，繼續(xù)提升干部的執(zhí)行力，確保各項(xiàng)方針政策落到實(shí)處。
一、以“三抓”實(shí)現(xiàn)縱向督查，著力提高干部執(zhí)行力
在縱向督查上，要抓好專項(xiàng)督查、日常巡查、自我督查工作，著力提升干部的執(zhí)行力。一是抓好專項(xiàng)督查，做到一季一督查。要以縣委、政府督查室為督查主體，建立嚴(yán)格的督查督辦機(jī)制。新邵縣緊扣縣委、縣政府的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、主要工作、主要矛盾、主要財(cái)源等“兩重點(diǎn)三主要”目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行專項(xiàng)督查，堅(jiān)決做到正在落實(shí)的重點(diǎn)查進(jìn)度、沒有落實(shí)的重點(diǎn)查原因、已經(jīng)落實(shí)的重點(diǎn)查效果，實(shí)行全程跟蹤問效。二是抓好日常巡查，做到一查一通報(bào)。要以縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)為督查主體，對(duì)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、機(jī)關(guān)各單位的作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行日常巡查。采取不聽匯報(bào)、不打招呼、明查暗訪、現(xiàn)場(chǎng)攝像的方式，深入各單位、服務(wù)窗口、會(huì)場(chǎng)，對(duì)服務(wù)態(tài)度、辦事效率、會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)、考勤等情況進(jìn)行經(jīng)常性巡查；到賓館、茶樓等休閑娛樂場(chǎng)所對(duì)干部的行為規(guī)范進(jìn)行突擊性檢查。三是抓好自我督查，做到一月一公告。要由鎮(zhèn)鄉(xiāng)和基層站所主管部門的紀(jì)檢組織牽頭，對(duì)基層站所的工作開展、黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等情況實(shí)行雙重監(jiān)督。每月對(duì)督查情況進(jìn)行公告；對(duì)基層站所開展民主評(píng)議，實(shí)行民主評(píng)議末位淘汰制度，不斷提升基層一線干部的執(zhí)行力。
二、以“三動(dòng)”實(shí)現(xiàn)橫向監(jiān)督，著力促進(jìn)干部執(zhí)行力
在橫向監(jiān)督上，要主動(dòng)搭建載體、暢通渠道、創(chuàng)新方法，充分發(fā)揮人民群眾、新聞媒體以及“電子眼”的監(jiān)督作用，切實(shí)把各項(xiàng)政策措施執(zhí)行到位。一要主動(dòng)搭建載體，廣泛接受群眾監(jiān)督。新邵縣委、縣政府通過電視臺(tái)、政府網(wǎng)站以及手機(jī)短信平臺(tái)等把作風(fēng)舉報(bào)電話和地址向社會(huì)公布，全天候接受廣大群眾投訴舉報(bào)，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)；聘請(qǐng)了10名黨風(fēng)監(jiān)督員，其中6名為黨外人士。二要主動(dòng)暢通渠道，促進(jìn)新聞?shì)浾摫O(jiān)督。由新聞媒體通過現(xiàn)場(chǎng)拍攝、暗訪、錄音、拍照等方式監(jiān)督干部作風(fēng)問題，在報(bào)紙、電視、網(wǎng)站等新聞媒體設(shè)立專欄，對(duì)有關(guān)部門的不正之風(fēng)進(jìn)行不定期曝光，對(duì)與群眾利益密切相關(guān)的事項(xiàng)通過新聞媒體進(jìn)行公示，逐步對(duì)各類聽證會(huì)通過電視直播、網(wǎng)絡(luò)直播等方式向社會(huì)公眾現(xiàn)場(chǎng)直播。三要主動(dòng)創(chuàng)新方法，推行“電子眼”監(jiān)督。目前新邵大部分地區(qū)都安裝了綜合治理電子監(jiān)控系統(tǒng)，在此基礎(chǔ)上，可以借助高科技的“電子眼”，建設(shè)行政權(quán)力電子監(jiān)察平臺(tái)?？沙醪綄⒖h政務(wù)服務(wù)中心、勞動(dòng)保障大廳、車輛管理所、房產(chǎn)服務(wù)大廳和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)便民服務(wù)中心等窗口單位納入視頻監(jiān)控范圍。
三、以“三問”夯實(shí)督查實(shí)效，著力確保干部執(zhí)行力
一是向工作落實(shí)不力問責(zé)，確保重大決策部署有效落實(shí)。對(duì)上級(jí)決策部署落實(shí)不到位，在重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目建設(shè)和重要工作推進(jìn)中不能按時(shí)保質(zhì)保量完成任務(wù)的進(jìn)行問責(zé)。二是向服務(wù)群眾不力問責(zé)，確保服務(wù)質(zhì)量和效率不斷增強(qiáng)。對(duì)服務(wù)意識(shí)淡薄、責(zé)任心不強(qiáng)、辦事拖拉、態(tài)度生硬、刁難群眾的進(jìn)行問責(zé)，糾正碰到問題“繞道走”、“卸擔(dān)子”的行為。三是向履行職責(zé)不力問責(zé)，確保政令暢通。對(duì)工作敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、組織紀(jì)律渙散的進(jìn)行問責(zé)，狠剎干工作“兜圈子”的現(xiàn)象。做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。將監(jiān)督檢查和問責(zé)的結(jié)果實(shí)行“三掛鉤”，即與評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤，與年度考核掛鉤，與干部的選撥任用掛鉤，綜合運(yùn)用批評(píng)教育、誡勉談話、組織處理、紀(jì)律處分等多種方式，真正讓那些想干事的人有機(jī)會(huì)，能干事的人有舞臺(tái)，不干事的人丟“帽子”，亂干事的人丟“位置”，全面提高干部執(zhí)行意識(shí)。
