在一次偶爾的行車途中，看著高速公路上川流不息的車流，不禁讓我聯(lián)想起，地稅系統(tǒng)這幾年的發(fā)展不正如這川流不息的車流么？發(fā)展快速，卻也隱藏著風(fēng)險。聯(lián)想起當(dāng)前在全系統(tǒng)開展的“增強五種意識，爭當(dāng)人民滿意的稅務(wù)工作者”主題教育活動，“公仆、風(fēng)險、法制、監(jiān)督、人本”五種意識的提出不正是為了我們地稅事業(yè)的安全快速發(fā)展保駕護(hù)航么？
一、緊貼路面，善于轉(zhuǎn)化，增強公仆意識緊密聯(lián)系群眾
我們都知道，車輪貼路面貼得越緊，它們之間的摩擦力越大，那么車輪轉(zhuǎn)動的速度才會最大程度地轉(zhuǎn)化為車身向前的速度。如果抓地不牢，車輪就會打滑，再怎么轉(zhuǎn)，車身也只能是停留在原地不動。我們地稅的工作也一樣，只有緊密聯(lián)系群眾，才能最大程度地推動我們的事業(yè)向前發(fā)展，離開了群眾這個路面，我們地稅工作的車輪無論怎樣轉(zhuǎn)動，也帶不動地稅事業(yè)的發(fā)展。稅收“取之于民、用之于民”，人民是稅收的主體，地稅機關(guān)只是為滿足公共需求而向納稅人征收稅款的工具而已，工具是為主體而服務(wù)的，因此當(dāng)作為稅收主體的納稅人遇到問題時，稅務(wù)機關(guān)自然有義務(wù)向納稅人提供幫助。與此同時，作為享受公共俸祿的公務(wù)員之一的地稅人員，其收入來自納稅人繳納的稅款。從這個意義上講，納稅人就是公務(wù)員的“衣食父母”，因此，作為公務(wù)員的地稅人員自然應(yīng)當(dāng)樹立公仆意識，義不容辭地為納稅人服務(wù)。平時要多接觸納稅人，將“納稅人”從稅法文書中一個扁平理性的名詞，還原成為有血有肉的立體感性的人或組織；多了解納稅人生產(chǎn)經(jīng)營情況，做到對稅源心中有數(shù)，切忌武斷的評估。對納稅人的自尊心、好形象要真心呵護(hù)，涉密信息要嚴(yán)格保密，對依法納稅的人納稅人要及時鼓勵；對納稅人的稅務(wù)檢查的頻率要正常，強制執(zhí)行要慎重，盡可能地維護(hù)納稅人的社會形象。我們只有緊密聯(lián)系群眾，秉持“從群眾中來，到群眾中去”的理念，把納稅人的需求當(dāng)作我們工作的追求，才能不斷提升服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)征納關(guān)系和諧。
二、謹(jǐn)記交通規(guī)則，嚴(yán)格遵守，增強法制意識做到依法治稅
交通規(guī)則不是為了阻礙我們出行，而是為了使我們的出行更加安全與暢通。如果我們不遵守交通規(guī)則，只會是害人害己。依法治稅是稅務(wù)機關(guān)的神圣職責(zé)。稅務(wù)部門嚴(yán)格按照稅收法律、法規(guī)和辦稅流程行使職權(quán)，既是對稅法尊嚴(yán)的一種維護(hù)，也是對納稅人公平競爭的一種保證。一是要堅持嚴(yán)格按照法定程序和權(quán)限行使權(quán)力、履行職責(zé)。全面落實稅收執(zhí)法責(zé)任制，大力構(gòu)建以執(zhí)法流程為基礎(chǔ)，以執(zhí)法責(zé)任為核心，以執(zhí)法評議考核為手段，以執(zhí)法過錯追究為保障，全方位監(jiān)督的全面、科學(xué)、規(guī)范、透明的稅收執(zhí)法責(zé)任管理機制。二是要強化綜合管理，以科技手段促進(jìn)依法治稅。嚴(yán)把定稅關(guān)、征收關(guān)、稅政關(guān)、稽查關(guān)，全面推行戶籍管理、電腦評稅、“陽光定稅”、納稅評估、稅源清理，推行省級數(shù)據(jù)大集中、財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)上報稅等科技手段，規(guī)范稅收執(zhí)法行為。三是要加強稅法宣傳，充分發(fā)揮宣傳的輿論引導(dǎo)作用。要不斷拓展宣傳渠道和宣傳內(nèi)容，廣泛宣傳依法誠信納稅的先進(jìn)典型，同時對涉稅犯罪大案要案公開曝光，起到“打擊一個，震懾一片”的作用，不斷增強社會稅收法制觀念和依法誠信納稅意識。
三、緊盯路標(biāo)，時時注意，增強風(fēng)險意識做到未雨綢繆
我們在高速公路上行駛，常常會看到路標(biāo)，有的提示此路段限速多少，有的提示前方彎道等等，提醒著我們要注意風(fēng)險，適當(dāng)減速，以應(yīng)對可能出現(xiàn)的狀況。目前，我們的事業(yè)同樣存在著風(fēng)險，省局領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)有所察覺，所以樹好了路標(biāo)來提醒我們。這風(fēng)險主要是兩個方面的：一方面，近年來地稅系統(tǒng)發(fā)展迅速，稅收規(guī)模不斷擴(kuò)大，以致光環(huán)掩蓋了瑕疵，不少單位對自身存在的問題的認(rèn)識不到位。不少地方按照“以支定收”的需要，簡單地采取基數(shù)加增幅的方法確定收入計劃，而其往往是脫離實際稅源的。地稅部門在地稅任務(wù)層層“加碼”、年年施壓的情況下，就較難完成收入任務(wù)，地稅干部的執(zhí)法活動就可能偏向于以完成稅收任務(wù)為重點，使得一些應(yīng)該落實的稅收優(yōu)惠政策沒有得到及時、充分的體現(xiàn)。另一方面，現(xiàn)在的地稅干部對稅法的學(xué)習(xí)普遍存在著重內(nèi)容輕過程的問題，對失職瀆職的危害性及防范意識不足，其在執(zhí)法中往往會出現(xiàn)程序上不規(guī)范、尺度上超權(quán)限的情況。另外，由于市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性、地稅執(zhí)法行為的特殊性、社會環(huán)境的普遍性都不可避免地導(dǎo)致在地稅執(zhí)法過程中，存在發(fā)生權(quán)錢交易進(jìn)而滋生違法違紀(jì)腐敗行為的風(fēng)險。所以，我們一定要增強風(fēng)險意識，按崗位排查風(fēng)險點，建立健全防控機制，推動風(fēng)險防范管理工作更深入、更扎實、更有效地開展。
四、常記電子眼，心存敬畏，增強監(jiān)督意識提高公信力
如今，電子科技發(fā)達(dá)，道路上普遍安裝了電子眼，任何的交通違章行為都會被其拍攝下來。這也使得司機們戒除了僥幸心理，規(guī)規(guī)矩矩按交通規(guī)則行駛。我們地稅系統(tǒng)不斷強調(diào)要加強監(jiān)督，就是給我們的事業(yè)安裝上電子眼。監(jiān)督不是找茬，而是查找我們工作中的不足，督促我們不斷地去改進(jìn)工作。同時，監(jiān)督這個“電子眼”也時刻提醒著我們，以權(quán)謀私、作風(fēng)不正等等行為都有可能被記錄下來。增強被監(jiān)督意識，規(guī)范的是行為，助推的是公信力。增強被監(jiān)督意識，約束的是私欲，保護(hù)的是生存權(quán)。被監(jiān)督，如同自己請了一個保健醫(yī)生，經(jīng)常為你作“體檢”，做到無病預(yù)防，有病治療，防止小毛病發(fā)展成大錯誤，避免“亞健康”變化成“不健康”。增強被監(jiān)督意識，抑制的是享樂，得到的是平安。人到了犯罪入獄的時候，才會感到被監(jiān)督是多么珍貴，多么幸福。沒有監(jiān)督的時候，往往是最放松警惕的時候，往往最容易犯錯。無論是稅收執(zhí)法過程中還是在個人生活中，越是在自己管理的區(qū)域，越是自己職責(zé)范圍，越是在別人不知曉的情況下，越是在八小時之外，越是要有被監(jiān)督意識，越是要嚴(yán)格要求自己，堂堂正正做人，扎扎實實干事，清清白白為官，公公正正用權(quán)。
五、常入服務(wù)站，關(guān)懷體貼，增強人本意識凝聚戰(zhàn)斗力
行程或有長有短，但行駛在高速公路上總有產(chǎn)生疲憊感的時候，所以只有常進(jìn)服務(wù)站，為車子加加油，讓司機適當(dāng)休息，才能保證以后的路段能夠更安全的行駛。行車如此，帶隊亦如此。呂局長常常強調(diào)，只有帶好隊，方能收好稅。我們的各項工作只有注重以人為本，把培養(yǎng)人、塑造人、尊重人、理解人統(tǒng)一起來，多措并舉，全力構(gòu)建好“人文型”地稅機關(guān)，才能充分調(diào)動人的主觀能動性，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。要積極倡導(dǎo)人文關(guān)懷。切實注重基層職工生活，關(guān)愛困難職工，注重改善基層工作環(huán)境，把濃厚的人文關(guān)懷帶給系統(tǒng)內(nèi)的每一個職工，營造良好和諧的團(tuán)隊氛圍；要推行人文管理。內(nèi)部管理工作突出一個“理”字，堅持一個“實”字，注重一個“情”字，人文管理注重以思想政治工作為突破口，隨時注意職工的思想動態(tài)，通過民主討論，雙向交流，經(jīng)常性、多形式的交心、談話等活動及時為干部職工解除思想疙瘩，消除心中不悅，為職工營造良好的工作環(huán)境；要做好人性服務(wù)。對內(nèi)，一切以廣大職工的切身利益為出發(fā)點，竭力改善職工的工作條件、生活條件，解除職工的后顧之憂，形成安居樂業(yè)的大好局面；對外，一切以廣大納稅人的利益為出發(fā)點，少說，多做，多為納稅人辦實事、辦好事，全心全意為納稅人服務(wù)；同時，通過塑造先進(jìn)典型、各種形式的爭先創(chuàng)優(yōu)活動，獎勵創(chuàng)先，鼓勵進(jìn)步，鞭策落后，凝聚成團(tuán)隊積極向上的進(jìn)取精神。
（王春耘）
