近年來(lái)，筆者走訪各地時(shí)，常能看到城區(qū)有一些不知從何而來(lái)的小攤販抱團(tuán)組成“流動(dòng)展銷”會(huì)，擺出虧本大甩賣的架勢(shì)，大部分展銷商品是一些低檔次商品，卻說(shuō)成是“時(shí)尚”商品，展銷會(huì)沒(méi)有明確主題，雜七雜八。由于“流動(dòng)展銷”只求數(shù)量忽視質(zhì)量，給消費(fèi)者的感覺(jué)就如同菜市場(chǎng)旁的一個(gè)大集市。參加過(guò)此類展銷會(huì)的消費(fèi)者多數(shù)有同樣印象：價(jià)格較低廉、質(zhì)量無(wú)保證、監(jiān)管不到位，但是仍然人氣很旺，銷售很火。

長(zhǎng)期以來(lái)，一些城市道路兩側(cè)占道經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重，地?cái)傞L(zhǎng)龍蜿蜒數(shù)百米，城管與攤販的常常扮演著“貓捉老鼠”游戲角色，馬路要好看，攤販要吃飯，在沒(méi)有更好地規(guī)范好小商品市場(chǎng)交易場(chǎng)所，且沒(méi)能滿足小攤販足夠利潤(rùn)空間的情況下，市容管理要求和攤販生計(jì)需求似乎成了一對(duì)難以調(diào)和的矛盾。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的“斗爭(zhēng)”，小攤販們似乎發(fā)現(xiàn)了新“商業(yè)模式”，通過(guò)抱團(tuán)組織“流動(dòng)展銷”，既能拓寬市場(chǎng)，又能“逃脫”監(jiān)管、售后等后顧之憂。部分?jǐn)傊魃踔撂寡?，有些地方要求提供產(chǎn)品“四證”，但也沒(méi)有人真正來(lái)核查，“參加了這么多展會(huì)，也沒(méi)有遇到過(guò)工商檢查什么的”。

筆者向工商局人員了解到，目前對(duì)展銷會(huì)銷售行為和展品質(zhì)量監(jiān)管幾乎處于真空狀態(tài)，主要原因是，展銷會(huì)主辦者申辦時(shí)只需提供舉辦單位證件、場(chǎng)地使用證明、組織實(shí)施方案，而無(wú)需出示展品質(zhì)量合格證明，有時(shí)甚至是任由他們找一塊空地即可。此外，絕大多數(shù)展銷會(huì)都選擇節(jié)假日舉辦，幾天就結(jié)束，而此時(shí)執(zhí)法部門(mén)大多在放假。等到出現(xiàn)消費(fèi)者投訴時(shí)，展銷會(huì)已結(jié)束，執(zhí)法部門(mén)查處難度很大。

客觀來(lái)說(shuō)，攤販抱團(tuán)“流動(dòng)展銷”，為消費(fèi)者提供了一些價(jià)格相對(duì)低廉的產(chǎn)品，滿足了中低收入階層的需要，也緩解了就業(yè)和社會(huì)保障的壓力，然而負(fù)面影響也是明顯的，如擾亂市場(chǎng)秩序、存在食品安全隱患、影響市容市貌、造成環(huán)境污染、擾亂正常秩序以及社會(huì)治安等問(wèn)題。因此，筆者認(rèn)為，構(gòu)建以政府為主導(dǎo)，變城市管理從“執(zhí)法”到“服務(wù)”，統(tǒng)籌監(jiān)管力量，加強(qiáng)攤販監(jiān)管，通過(guò)合法化擺攤、規(guī)范化展銷，建立兩者和諧發(fā)展的新模式是解決問(wèn)題的有效途徑。

【作者：海生】

【來(lái)源：邵陽(yáng)新聞網(wǎng)】

【編輯：?jiǎn)特愗悺?/p>