5月4日,市委十屆三次全會原則通過關于加快邵陽發(fā)展的一攬子文件,標志著“加快邵陽發(fā)展大家談”的成果轉化為市委的政治決策。這個春天,一場“加快邵陽發(fā)展大家談”的思想解放運動注定載入史冊。
任何一輪大發(fā)展,必然伴隨一次思想大解放。5700余篇論文,12.62萬條意見建議,148件市級領導批示,“大家談”活動面向普天之下所有邵陽人以及關心邵陽的所有人,以其質量之高、范圍之廣、措施之實,被稱為加快邵陽發(fā)展的奠基工程。
順勢而為高位推進
“我市在全省屬于欠發(fā)達地區(qū)的基本定位沒有根本改變。擺在全市廣大干部群眾面前尤其是各級領導干部面前的任務,第一是加快發(fā)展,第二是加快發(fā)展,第三還是加快發(fā)展。”2月24日,我市黨政主要領導調整交接大會上,市委書記郭光文的即席講話為“加快邵陽發(fā)展大家談”埋下了伏筆。觀念落后、精神懈怠是困擾邵陽發(fā)展的重要因素之一,如何解決好這一問題?2月28日,市委、市政府主要領導調整后的第一次市委常委會的第一項議程便是部署開展“加快邵陽發(fā)展大家談”活動,敲定活動的組織機構、載體、對象、內容、形式、活動時間、獎勵辦法。
以市“五大家”正職領導為顧問的高規(guī)格領導小組隨之成立。市委副書記張亦賢任組長,五大家各明確一位副職任副組長,市委常委、宣傳部長、市總工會主席王長忠任副組長兼辦公室主任。
3月6日,加快邵陽發(fā)展大家談活動動員大會召開,動員社會各界談經驗,理清發(fā)展思路;談機遇,提振發(fā)展信心;談問題,找準發(fā)展瓶頸;談對策,匯集發(fā)展良策。市縣鄉(xiāng)各級干部職工分別在主會場和4000個分會場參加會議,電視臺對動員會進行現場直播。報紙、電視、廣播、網絡,前所未有的宣傳聲勢隨之形成;電話、網絡、短信、信函等,意見征集平臺及時開通。
只有加快發(fā)展最能統(tǒng)一思想。各級各部門與市委思想同向行動合拍,成立了相應的領導機構,第一時間宣傳動員,第一時間組織實施,以強有力的組織保障,確保“大家談”活動高位推進。
廣聚民智提振信心
從來沒有哪一次活動如此直指人心、凝聚人心。市“大家談”領導小組辦公室共計收到各類意見建議12.62萬條,論文5720余篇,編發(fā)《意見建議專報》130期,市級領導批示148件。市委書記郭光文,市委副書記、代市長龔文密自始至終參與活動的全過程,多次主持召開座談會、批閱建議《專報》、深入基層調研。
全體邵陽人以及關心支持邵陽發(fā)展的人有談的平臺、有談的渠道、有談的載體。
普通群眾是基點。熱線電話、信函、互聯(lián)網、手機短信等平臺有專人負責,節(jié)假日不休,時刻保持暢通。各級各部門結合工作實際,廣泛開展深入群眾的大走訪、大調研。大祥區(qū)在城區(qū)繁華地段、居民小區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關所在地設置意見征集點。武岡市以實際問題的解決吸引群眾關注活動、關注發(fā)展。
黨員干部、人大代表、政協(xié)委員、黨代表、農村基層干部、社會各界知名人士、專家、民營企業(yè)家是重點。層層召開座談會、舉辦講座等為加快邵陽發(fā)展獻計獻策,全市共計舉辦座談會3000余場次。市人大機關實施“五級聯(lián)系大動員”,動員邵陽的全國、全省、和市縣鄉(xiāng)五級人大代表積極建言獻策。市政協(xié)發(fā)揮自身優(yōu)勢,用好“大家談”的平臺,代言民意,每位市級領導和每個委室至少提交了一條建議、撰寫了一篇理論文章,編發(fā)《簡報》20余期。
邵陽籍和在邵工作生活過的知名人士、領導干部、專家學者、邵商代表是要點。市活動辦公室寄送意見建議征集函1200封,邀請他們?yōu)榧涌焐坳柊l(fā)展出高招。市直各媒體開展了重點人士媒體訪談,組織精干力量分赴北京、上海、武漢、廣州等地,開展面對面深度訪談,刊發(fā)專稿1500余篇。市委、市政府于4月5日組織召開了“情系家鄉(xiāng)”邵商代表懇談會,邀請海內外31個邵陽商會的代表和部分在外擔任領導職務的邵陽籍同志的代表,回到邵陽獻良策。
全市各級新聞單位擔當輿論導向重任。紙質媒體開辟專版,廣播電視開設專欄,在互聯(lián)網開創(chuàng)專頁,在手機媒體開辦專題?!渡坳柸請蟆窋D出了三分之一的版面,邵陽電視臺出動了80%的記者,邵陽新聞網拿出了三分之二的篇幅,形成了全方位、多角度、立體化的宣傳報道態(tài)勢。市委宣傳部副部長王化平“用兩個前所未有”來評價媒體的表現:投入的人力和版面(時段)前所未有,營造的氛圍前所未有。
群眾的意見建議主要集中在基礎設施建設問題、經濟發(fā)展環(huán)境問題、消極腐敗現象問題、城市擴容提質問題、正確用人導向問題、建設旅游強市問題、加強政府土地管理問題、興工強市戰(zhàn)略的問題等八個方面。所收集到的意見,一條條、一件件、一項項被責任到各級組織、各位領導、各個部門。
大家談變成大家干
“八百萬邵陽人民,其加快邵陽發(fā)展的心之切、其加快邵陽發(fā)展的情之深、其加快邵陽發(fā)展的義之純,真可謂是感人肺腑、催人淚下!它令一切有責任感的領導者寢食難安,它讓所有敢于擔當的邵陽人坐立不寧。”市委書記郭光文在總結“大家談”動員“大家干”時,毫不吝嗇地用上了“催人淚下”、“坐立不寧”兩個詞語。
北塔區(qū)資園社區(qū)“大家談”談出了“七點鐘市場”。從此市郊區(qū)進城賣菜的菜農從早上7時到9時,可在城管部門指定的位置經營。城管部門不僅免費提供場地,而且專門為菜農搭建了棚架。“七點鐘市場”是“大家談”活動取得的眾多成果之一。
雙清區(qū)區(qū)委書記李斌在談到加快發(fā)展的舉措時說,雙清區(qū)要在工業(yè)領跑中爭當排頭兵,力爭到2013年實現百億產業(yè)集群零的突破,實現本土上市企業(yè)零的突破。市發(fā)改委主任劉玉江透露,我市按照每萬人一個項目的標準,建立800個項目的重大項目庫,每年完成100個項目的前期工作。市財政局局長李志雄表示,今年全市財政總收入要達到85億元,增長28%,深感重任在肩,同時又信心百倍。市國土資源局局長謝景峰說,國土部門以“加快發(fā)展”為目標,力爭引入項目投資2.5億元,新增耕地1.3萬畝,新增建設用地1.5萬畝,確保耕地占補平衡,保障合理用地需求。市商務局局長馬道旺的新招是,緊密跟蹤重點邵商全面增強招商實效,加快“十大出口基地”建設,加快邵陽海關、出入境檢驗檢疫機構建設的申報。市電業(yè)局局長謝運來對完成“三年再造一個邵陽電網”的近期目標更有信心。民營企業(yè)家劉平建已經將旗下6家公司注冊地遷回隆回,他向所有邵陽籍企業(yè)家呼吁,“共同來建設屬于我們自己的邵陽。”
市委十屆三次全會吸收“大家談”的成果,明確了“大家干”的近期目標、中期目標和遠期目標。其中遠期目標——也就是十年目標是:把邵陽建設成為世界著名的旅游勝地、享譽中外的文化名城、國家重要的交通樞紐、湘桂邊陲的物流中心、產業(yè)興旺的經濟強市、我省西南的生態(tài)屏障、文明進步的和諧社會、民生殷實的幸福家園,經濟社會發(fā)展進入全省先進行列。市級五套班子成員和市直各個部門單位,把所有干部群眾提出的意見和建議通過篩選、加工、提煉,濃縮為市委市政府關于加快邵陽發(fā)展、建設文化強市、增加財政收入、抓好項目建設、擴大對外開放、轉變干部作風、堅持正確用人七個文件。
正如市委副書記張亦賢所說的:“根據市委的統(tǒng)一安排,‘加快邵陽發(fā)展大家談’活動的階段性工作已經完成。加快邵陽發(fā)展任重道遠,著眼發(fā)展凝聚民智民力的工作永無止境。”