受連續(xù)強(qiáng)降雨影響,四川省8日晚起出現(xiàn)嚴(yán)重洪澇災(zāi)害,暴雨造成三座大橋垮塌。9日,江油綿江公路通口河老青蓮大橋發(fā)生垮塌。目前,已核實(shí)有5輛車墜河,3人被救起,6人失蹤。
觸目驚心的橋梁垮塌現(xiàn)象,已成社會(huì)之痛。媒體統(tǒng)計(jì),2011年7月半個(gè)月內(nèi),全國(guó)各地就發(fā)生三起塌橋事故;2012年5月至8月,又發(fā)生四起大橋垮塌事件。此次橋梁垮塌事件,再添黑色紀(jì)錄。盡管暴雨多發(fā)導(dǎo)致的洪澇、堰塞湖水量激增,是此次橋梁垮塌的直接原因,但仍不能不讓人質(zhì)問:百年大計(jì)的橋梁工程,何以如此經(jīng)不起風(fēng)雨?何以總是成為天災(zāi)注腳?
注腳不是天災(zāi)書寫的,而是人在書寫。以垮塌并導(dǎo)致車輛墜河的老青蓮大橋?yàn)槔?,此前已因存在危險(xiǎn)而限制通行。今年,因新綿江公路施工,該橋經(jīng)加固維修重新投入使用。如果認(rèn)真按工程流程施工、監(jiān)理、驗(yàn)收,加固維修就不可能起不到降低危險(xiǎn)的作用;老青蓮大橋所處地帶本就是地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū),這幾年已多受災(zāi)害之苦。如果從安全角度出發(fā),對(duì)堰塞湖水流沖擊有充分評(píng)估,就不會(huì)沒有預(yù)案;再退一步講,即使由于成本、時(shí)間等原因,上述工作不能完全做到位,至少在8日晚出現(xiàn)暴雨到9日臨近中午橋梁垮塌前,也有充分時(shí)間臨時(shí)關(guān)閉大橋,避免可能出現(xiàn)的人員傷亡。
其實(shí),在不同的垮塌橋梁的背后,都有人為的因素。一方面,工程轉(zhuǎn)包尋租不能杜絕。當(dāng)權(quán)力可以干預(yù)甚至決定從工程立項(xiàng)到驗(yàn)收的所有環(huán)節(jié)的時(shí)候,相關(guān)制度和程序就只能屈服于政績(jī)和利益輸送的需要,從而批量生產(chǎn)出“橋脆脆”。而對(duì)于安全問題的長(zhǎng)期忽視,又導(dǎo)致了在面對(duì)危險(xiǎn)時(shí),缺乏相應(yīng)的應(yīng)急措施。另一方面,對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的盲目熱情,導(dǎo)致了包括橋梁在內(nèi)的基建工程,追求的是速度而非質(zhì)量。速度能夠創(chuàng)造漂亮的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)據(jù),但未必能夠起到改善地方經(jīng)濟(jì)和民生環(huán)境的預(yù)期目標(biāo)。事實(shí)上,這一座座倒塌的橋梁,帶來的是民生和政府公信力的雙重負(fù)效應(yīng)。
四川老青蓮大橋等三座大橋一夜之間的垮塌,不厭其煩地發(fā)出警告,提醒著我們要把基建工程的暗角暴露出來,確保每一座橋都是踏實(shí)的。
讓橋梁經(jīng)得起風(fēng)雨,首先制度要經(jīng)得起風(fēng)雨。過去圍繞基建的習(xí)慣性行政套路,本身往往“質(zhì)量不過關(guān)”。工程在項(xiàng)目立項(xiàng)、施工和監(jiān)管時(shí),能否形成權(quán)力制衡,避免沖動(dòng)性決策或?qū)ぷ庑詻Q策,決定著工程的基礎(chǔ)質(zhì)量。有剛性的制度,才有堅(jiān)強(qiáng)的橋梁。
【來源:京華時(shí)報(bào)】
【實(shí)習(xí)編輯:鄧佳】