11月22日，市委書記郭光文主持召開今年第26次市委常委會議，研究出臺《邵陽市行政問責暫行辦法》。他強調(diào)，行政問責制度的設計貴在從嚴要求，問責制度的落實重在抓住典型，問責制度的作用立足教育多數(shù)；要針對一些群眾意見大、對發(fā)展影響大的問題抓典型案例的查處，不斷優(yōu)化政務服務環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

市委常委會議成員參加會議。

近年來我市采取過硬措施強力推進優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作，取得了明顯成效。散見于各項制度中的行政問責規(guī)定，對于推動我市城管綜合整治、殯葬制度改革等重大改革和重點工程的建設發(fā)揮了積極作用。但環(huán)境不優(yōu)、效率不高的問題仍然是當前影響我市經(jīng)濟快速發(fā)展的瓶頸之一。為進一步加強機關(guān)效能建設、強化各職能部門行政責任，從源頭上保護干部，市紀委和市優(yōu)化辦在廣泛調(diào)研和多層次征求意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實際，起草了《邵陽市行政問責暫行辦法》。在市紀委常委會和市政府常務會專題研究的基礎(chǔ)上，市政府就該辦法的出臺提請市委常委會進行研究?！渡坳柺行姓栘煏盒修k法》送審稿共四十九條，分為總則、問責范圍、責任劃分、問責方式、問責程序、附則六個部分。

與會人員結(jié)合上級規(guī)定和邵陽實際各抒己見，一致認為盡快出臺行政問責暫行辦法很有必要；要在制度的可操作性上有突破，同時注重與現(xiàn)有法律法規(guī)體系的銜接。

郭光文在聽取大家的意見后發(fā)表即席講話。他指出，近年來，我市不斷強化干部隊伍管理。特別是今年出臺《關(guān)于進一步加強干部作風建設的十條規(guī)定》以來，廣大干部中呈現(xiàn)出新的風貌，展現(xiàn)出新的姿態(tài)，樹立了新的形象。黨的十八大報告要求，健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，建立健全決策問責和糾錯制度。制定出臺《邵陽市行政問責暫行辦法》是配套落實黨的十八大精神的需要，落實《湖南省行政程序規(guī)定》的需要，也是填補制度空白的需要，為黨政機關(guān)及其工作人員行政不當行為的處理提供了依據(jù)。這對于進一步加強機關(guān)效能建設、強化部門行政責任，提高行政效能、提升服務質(zhì)量，優(yōu)化政務服務環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境都具有十分重要的意義。

郭光文強調(diào)，行政問責制度的設計貴在從嚴要求。要促使行政機關(guān)工作人員不斷轉(zhuǎn)變工作作風，提高自身素質(zhì)，用更高的標準要求自己，在重點項目的推進、民生民利的改善、和諧社會的建設中更好地發(fā)揮作用；行政問責制度的落實重在抓住典型。要針對一些群眾意見大、對發(fā)展影響大的問題抓典型案例的查處和警示；行政問責制度的作用立足教育多數(shù)。要通過各種宣傳渠道讓問責暫行辦法深入人心，提高干部的自律性、責任心以及服務質(zhì)量，不斷優(yōu)化政務服務環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

會議聽取了全市2012年財政執(zhí)行情況和2013年財政預算編制情況的匯報，學習了中共中央《關(guān)于加強新形勢下黨外代表人士隊伍建設的意見》等文件精神。

會議還研究了其他事項。