邵陽新聞網(wǎng)訊 （記者曾國棟） 在2012年12月28日召開的邵陽市第十五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上，代市長龔文密在《政府工作報(bào)告》中提出了“五個(gè)突破”和“五個(gè)翻番”的今后五年工作奮斗目標(biāo)：即到2017年底，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長12%，突破2000億元，實(shí)現(xiàn)總量翻番；財(cái)政收入年均增長20%，突破200億元，實(shí)現(xiàn)總量翻番，提高財(cái)政收入占GDP、稅收收入占財(cái)政收入的“兩個(gè)比重”；規(guī)模工業(yè)增加值年均增長17%，達(dá)到810億元，實(shí)現(xiàn)總量翻番；固定資產(chǎn)投資年均增長30%，達(dá)到2850億元，實(shí)現(xiàn)總量翻番；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長16%，達(dá)到800億元，實(shí)現(xiàn)總量翻番；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長12%，突破25000元；農(nóng)村居民人均純收入年均增長12%，突破9000元；城鎮(zhèn)化率突破50%。
為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我市將把壯大工業(yè)作為加快發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，領(lǐng)導(dǎo)精力、各類資金和生產(chǎn)要素向工業(yè)集中。一是做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群。新增產(chǎn)值過200億元產(chǎn)業(yè)2個(gè)、過100億元產(chǎn)業(yè)1個(gè)。重點(diǎn)實(shí)施十大工程，即三一湖汽完成整體搬遷并建成重卡生產(chǎn)線，湘窖酒業(yè)建成2萬噸清香型白酒生產(chǎn)車間，寶慶煤電二期完成立項(xiàng)審批并啟動(dòng)工程前期建設(shè)，九興鞋業(yè)一期600萬雙耐克鞋生產(chǎn)線投產(chǎn)，超薄超強(qiáng)平板顯示玻璃項(xiàng)目完成一期主體工程，寶興科肥年產(chǎn)15萬噸硝酸銨項(xiàng)目建成投產(chǎn)，大成科技國家農(nóng)村移動(dòng)電子商務(wù)示范項(xiàng)目完成省內(nèi)平臺(tái)建設(shè)并開始全國試點(diǎn)，百威啤酒年產(chǎn)50萬噸啤酒生產(chǎn)線完成主體工程，二紡機(jī)新址二號(hào)廠房建成投產(chǎn)，湘中制藥完成一期主體工程和設(shè)備安裝調(diào)試。同時(shí)，中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和邵東皮具基地初具規(guī)模，發(fā)制品暨外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)專業(yè)型示范出口基地、湘中鑄造中心、恒遠(yuǎn)資江水電大中型水輪發(fā)電機(jī)組生產(chǎn)線開工建設(shè)。每個(gè)縣市區(qū)重點(diǎn)扶持2—3個(gè)工業(yè)項(xiàng)目。二是加快企業(yè)改制。市屬36戶國有工交企業(yè)改制完成70%以上，30戶國有流通企業(yè)和36戶集體企業(yè)完成改制40%以上。三是在全市形成“抓工業(yè)必須抓園區(qū)”的廣泛共識(shí)，突出抓好園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚，引導(dǎo)企業(yè)入園發(fā)展，新增入園企業(yè)60家以上，省級(jí)園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值增長20%以上。寶慶科技工業(yè)園按照調(diào)整園區(qū)規(guī)劃、理順管理體制、建立融資平臺(tái)、加快基礎(chǔ)配套、引進(jìn)戰(zhàn)略投資伙伴的思路，強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。啟動(dòng)再生資源、生物醫(yī)藥、特種造紙、發(fā)制品加工、農(nóng)產(chǎn)品加工、中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園等特色園區(qū)建設(shè)。
在農(nóng)業(yè)方面，圍繞農(nóng)民增收加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。優(yōu)化財(cái)政投入，強(qiáng)化行政推動(dòng)，努力“擴(kuò)雙壓?jiǎn)?rdquo;，著力恢復(fù)雙季稻，大力發(fā)展玉米等旱糧生產(chǎn)，確保糧食總播面積穩(wěn)定在870萬畝以上，總產(chǎn)340萬噸以上。經(jīng)濟(jì)作物總面積穩(wěn)定在240萬畝以上。實(shí)現(xiàn)煙葉生產(chǎn)30萬擔(dān)目標(biāo)。推行“公司+基地+農(nóng)戶”等模式，積極發(fā)展生豬、乳業(yè)、桔橙、藥材、油茶、楠竹、煙葉、金銀花等特色產(chǎn)業(yè)，培育一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工骨干企業(yè)，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，新增省級(jí)龍頭企業(yè)5家。加強(qiáng)農(nóng)村機(jī)耕道建設(shè)，推廣農(nóng)機(jī)項(xiàng)目，搞好農(nóng)機(jī)化專業(yè)服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。拓寬農(nóng)民增收渠道。擴(kuò)大雜交水稻制種的范圍和面積，提高農(nóng)民種糧收入。加快發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)民非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入和勞務(wù)性工資收入。實(shí)施“陽光工程”、“溫暖工程”、“雨露計(jì)劃”和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移。推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革，引導(dǎo)農(nóng)企合作，發(fā)展壯大農(nóng)民專業(yè)合作組織，新增農(nóng)民專業(yè)合作組織100個(gè)以上。全面落實(shí)惠農(nóng)減負(fù)政策，嚴(yán)格涉農(nóng)收費(fèi)管理，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)連片綜合開發(fā)。按照“辦點(diǎn)示范、連片推進(jìn)、逐步擴(kuò)面、整體提高”的思路，整合水利建設(shè)、綜合開發(fā)、環(huán)境整治等各種涉農(nóng)資金，打造新農(nóng)村示范鎮(zhèn)12個(gè)、示范片20個(gè)、示范村200個(gè)。投入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金8億元以上，建設(shè)土地治理項(xiàng)目區(qū)13個(gè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目28個(gè)。扶持民族地區(qū)、高寒山區(qū)發(fā)展，幫助貧困地區(qū)改善基本生產(chǎn)生活條件。
第三產(chǎn)業(yè)方面，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，提高第三產(chǎn)業(yè)比重。壯大旅游業(yè)。完成全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃修編和重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)性詳規(guī)編制，制定邵陽西部生態(tài)文化旅游圈發(fā)展規(guī)劃。啟動(dòng)游客服務(wù)中心、蔡鍔故居建設(shè)。利用崀山世界品牌優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮崀山龍頭作用，完善崀山、南山、云山、花瑤、黃桑、
繼續(xù)加大“萬村千鄉(xiāng)”工程推進(jìn)力度，新建改造配送中心2—3家、農(nóng)家店300家。加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以農(nóng)產(chǎn)品加工配送中心為重點(diǎn)，新建和改造一批現(xiàn)代化的大型批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和蔬菜市場(chǎng)，制定全國農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點(diǎn)城市規(guī)劃，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)。推進(jìn)商貿(mào)流通、餐飲食宿、娛樂休閑、醫(yī)療保健等服務(wù)業(yè)升級(jí)改造，引進(jìn)友誼阿波羅、沃爾瑪?shù)却笮唾徫锍小＜訌?qiáng)建材、汽車、服裝等專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，打造一批專業(yè)街區(qū)和品牌名店。加快生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展，培育壯大養(yǎng)老、保健、娛樂、體育等新興業(yè)態(tài)。
發(fā)展金融等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提高生產(chǎn)要素的保障能力。加大政府支持力度，搞活金融服務(wù)業(yè)。研究出臺(tái)加快金融發(fā)展的若干政策性意見，規(guī)劃建設(shè)金融集聚區(qū)，加快組建邵陽農(nóng)商行，引進(jìn)1—3家股份制銀行或其他金融機(jī)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)建設(shè)，啟動(dòng)金融生態(tài)模范城市創(chuàng)建工作。發(fā)展小額貸款公司，扶持現(xiàn)有融資性擔(dān)保公司做大做強(qiáng)。推進(jìn)本土重點(diǎn)企業(yè)上市，實(shí)現(xiàn)零的突破。促進(jìn)保險(xiǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入增長10%以上。
