張漢華局長(zhǎng)一行在武岡道之驛察看驗(yàn)收竹城公路
邵陽(yáng)新聞網(wǎng)訊（通訊員 陳曉鋒 廖浩江 石文斌）邵陽(yáng)，千年寶慶，2500年的歷史縱深博大深沉；斗轉(zhuǎn)星移、風(fēng)勁云舒，2704公里干線公路縈繞在這片古老土地上，如脈博一般怦然躍動(dòng)，展現(xiàn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)民生的強(qiáng)大動(dòng)力?；仨?012，邵陽(yáng)公路人只爭(zhēng)朝夕，舉加快發(fā)展之旗；勵(lì)精圖治，織惠民利國(guó)之網(wǎng)；殫精竭慮，創(chuàng)暢通輝煌之途。
兩節(jié)期間，公路局一線職工堅(jiān)守陣地，進(jìn)行路面養(yǎng)護(hù)
鑄就民生坦途
邵陽(yáng)市深處內(nèi)陸腹地，公路不可替代、必須先行。邵陽(yáng)市公路管理局所管養(yǎng)的公路干線，承載著全市70%以上的貨運(yùn)量，65%以上的客運(yùn)量。責(zé)任重大、使命光榮，在加快公路建設(shè)的同時(shí)，該局持續(xù)推進(jìn)公路管養(yǎng)技術(shù)和體制創(chuàng)新，以 “暢”、“潔”、“綠”、“美”、“安”為目標(biāo)，讓公路事業(yè)一路輝煌走來(lái)。
養(yǎng)護(hù)是公路工作的中心，強(qiáng)化公路養(yǎng)護(hù)，服務(wù)民眾出行和社會(huì)發(fā)展始終是公路部門的根本職責(zé)。2012年，全市干線完成油路病害挖補(bǔ)22萬(wàn)余平方米，水泥路灌縫548公里，水泥路換板6萬(wàn)余平方米，清理水溝2260公里，加固及改建橋梁19座，創(chuàng)建G207新邵段24公里文明樣板路，實(shí)現(xiàn)年末優(yōu)良率原國(guó)省道69.8%、新升級(jí)省道53.6%、支線68.7%，分別超出省局要求2.8%、13.6%、5.6%。為實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)護(hù)工作大進(jìn)位，該局以管理作為加快養(yǎng)護(hù)發(fā)展的突破口和助推器，將日常巡查結(jié)果納入年度考核，同頻共振，精細(xì)管理，養(yǎng)護(hù)水平穩(wěn)步提升。僅7個(gè)月時(shí)間，將G207線落馬江至大富以及新邵繞城線24公里毛坯路創(chuàng)建成高標(biāo)準(zhǔn)文明路，并取得全省第五的好成績(jī)。積極推行“中心養(yǎng)護(hù)站+道班”的養(yǎng)護(hù)運(yùn)行模式，通過(guò)墊資等形式籌集1500余萬(wàn)元，高標(biāo)準(zhǔn)建成金石橋等5個(gè)中心站，實(shí)現(xiàn)了“養(yǎng)護(hù)、應(yīng)急、服務(wù)”的功能布局。投入900多萬(wàn)元，完成湖口橋、高坪橋等7座危橋改建工作，自籌430萬(wàn)元維修加固邵東農(nóng)場(chǎng)橋等12座危橋。
將質(zhì)量視為民生大義，看成政治生命，全面完成大中修工程157.18公里。在工程建設(shè)中，該局緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn)，破解技術(shù)難題、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，全力打造精品、優(yōu)質(zhì)工程。S315線邵東段是全市車流最大的線路，該局突出重點(diǎn)成線推進(jìn)大中修改造，2012年該線15.9公里大中修工程，因經(jīng)費(fèi)困難、矛盾復(fù)雜一度成為“揪心”工程，該局掛帥作戰(zhàn)、夜以繼日，參建單位不負(fù)重托、揮汗如雨、奮戰(zhàn)百天，于11月底優(yōu)質(zhì)高效建成一條形象路，樹立了新標(biāo)桿。
路政管理，與人民群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)。該局始終堅(jiān)持內(nèi)外兼修，定期舉辦路政執(zhí)法人員培訓(xùn)班，強(qiáng)化執(zhí)法人員素質(zhì)，強(qiáng)化路政管理問(wèn)責(zé)。同時(shí)強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)，采取定期走訪、座談、發(fā)送聯(lián)系卡等方式加強(qiáng)寶慶電廠、南方水泥等重點(diǎn)企業(yè)的溝通和聯(lián)系，盡心盡力為優(yōu)化全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境保駕護(hù)航。全年辦理行政審批68件，查處路政案件1800起，結(jié)案1767起，結(jié)案率98.2%，清除路障9660處，取締非公路標(biāo)牌7919塊，拆除臨時(shí)棚335起，取締（搬遷）“馬路市場(chǎng)”9個(gè)，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行144起，查處超限運(yùn)輸車輛4.23萬(wàn)臺(tái)，卸（駁）載2.4萬(wàn)噸。有力的保障了公路的安全暢通和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，為邵陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)，并被評(píng)為全市依法行政先進(jìn)單位。為積極打造優(yōu)美的公路通行環(huán)境，提高公路的管養(yǎng)品位，打造文明、暢潔、平安的公路行車環(huán)境，今年以來(lái),該局在全市范圍內(nèi)開展“路政示范隊(duì)”創(chuàng)建活動(dòng)，有力提升了全市路域環(huán)境的大改觀，面對(duì)路政管理工作中“多”（管養(yǎng)里程多）和“少”（路政人員少）的矛盾，該局及時(shí)調(diào)整了工作思路，實(shí)行了“分路段包干”和“養(yǎng)護(hù)路政巡查一體化”的管理模式，對(duì)路政管理進(jìn)行了大膽的探索和嘗試，同時(shí)主動(dòng)爭(zhēng)取，將路政工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)文明績(jī)效考核，在全市形成了“政府主導(dǎo)、交通主管、公路主辦、社會(huì)參與”的大路政管理格局。
治理超限超載
公路工作點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，安全生產(chǎn)來(lái)不得半點(diǎn)含糊。該局始終嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任體系，按照風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、責(zé)任到人的原則，實(shí)行行政一把手負(fù)責(zé)制和一票否決制，層層簽訂了責(zé)任狀。堅(jiān)持“人員、裝備、經(jīng)費(fèi)”三落實(shí)，深入開展專項(xiàng)排查整治行動(dòng)，多層次、全方位確保安全生產(chǎn)無(wú)縫隙。堅(jiān)持例會(huì)制度，逢會(huì)必講安全，必敲警鐘，全年進(jìn)行專項(xiàng)督查5次，下發(fā)整改通知書12份，整治安全隱患130余處。全年未出現(xiàn)重、特大事故，機(jī)械完好率和利用率都達(dá)省定標(biāo)準(zhǔn)。
建設(shè)生態(tài)公路，讓人感覺到行在路上猶如走在畫中，該局不舍追求，將致力建設(shè)生態(tài)公路，專門成立綠化辦，制定公路綠化管理辦法和實(shí)施細(xì)則，建立公路綠化檔案，促成各縣（市、區(qū)）政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別簽訂公路綠化責(zé)任狀。2012年，在財(cái)政預(yù)算嚴(yán)重不足的情況下，多方籌資栽種行道樹10萬(wàn)余株，并計(jì)劃三年內(nèi)完成2500公里宜林路段公路綠化工作。
圖為新邵公路局干部職工在G207線梅家坳地段清除積雪
抒寫忠誠(chéng)使命
2012年元月，一場(chǎng)百年罕見的冰凍災(zāi)害肆虐三湘大地，邵陽(yáng)市是全省冰凍災(zāi)害最嚴(yán)重的地區(qū)之一。由于冰凍，該局管養(yǎng)的2708.38公里公路56.07萬(wàn)平方米路面受損，675米橋欄、2357米鋼護(hù)欄、464米防護(hù)墻撞毀，1000余棵行道樹折斷，1000余塊（個(gè)）標(biāo)志牌、示警樁損毀，95%以上公路積雪結(jié)冰，造成直接經(jīng)濟(jì)損失4284萬(wàn)元。冰凍最嚴(yán)重時(shí)千余公里的交通被迫中斷，導(dǎo)致車輛被困、旅客滯留、物資停運(yùn)，廣大人民群眾的生產(chǎn)、生活受到了巨大影響。
劉柏生局長(zhǎng)率隊(duì)在G320線資江二橋鏟冰除雪保暢通
災(zāi)情就是命令！邵陽(yáng)市公路管理局領(lǐng)導(dǎo)果斷決策，一聲令下，全體干部職工傾巢出動(dòng)、頂風(fēng)冒雪奔撲抗災(zāi)一線，全體職工取消休假，實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)分段負(fù)責(zé)制。冰凍期間共投入工業(yè)鹽1383.5噸、砂石11079方、麻袋30100個(gè)、機(jī)械臺(tái)班702.5臺(tái)次、車輛1178.5臺(tái)次、人工18658人次，設(shè)置臨時(shí)標(biāo)志358塊，共用搶險(xiǎn)資金781萬(wàn)余元。經(jīng)過(guò)二十余日的艱苦鏖戰(zhàn)，春節(jié)前夕全面恢復(fù)了全市國(guó)養(yǎng)公路交通，譜寫了一曲戰(zhàn)天斗地的壯歌，被省交通廳和邵陽(yáng)市評(píng)為全省交通系統(tǒng)和全市抗冰救災(zāi)先進(jìn)單位。
年初的低溫雨雪冰凍災(zāi)害還未給人絲毫喘息之時(shí)，1月至6月老天一反常態(tài)，出現(xiàn)數(shù)月連綿雨水天氣，降雨時(shí)間長(zhǎng)，來(lái)勢(shì)洶，雨量大，日照少、強(qiáng)度猛，為歷史罕見，導(dǎo)致山洪暴發(fā)，洪水泛濫，房屋倒塌，稻田受浸。洪水洶涌咆哮，災(zāi)情怒目而來(lái)?！ ∩坳?yáng)公路人從局長(zhǎng)到一線職工不分年齡、不分性別、不分職務(wù)，不分老幼，沒(méi)有一個(gè)人退縮，沒(méi)有一個(gè)人逃避，大家不分彼此，緊密配合，共同擔(dān)負(fù)著保障公路安全暢通的責(zé)任，給社會(huì)、給人民一個(gè)滿意的交待，給組織、給上級(jí)一份合格的答卷，譜寫了一曲曲抗洪保暢凱歌。饑餓、疲憊、傷痛、洪水、飛石……一切艱難困苦都沒(méi)有動(dòng)搖公路人唯一的念頭：誓與洪水抗?fàn)幍降?，用生命與忠誠(chéng)捍衛(wèi)道路的暢通！
7月16日晚，受持續(xù)強(qiáng)降雨影響，位于S217線北塔區(qū)陳家橋鄉(xiāng)地段的陳家橋原有拱圈支撐被沖垮，隨時(shí)面臨垮塌的危險(xiǎn)。“時(shí)間就是生命，災(zāi)情就是命令”，險(xiǎn)情發(fā)生后，劉柏生局長(zhǎng)火速趕往現(xiàn)場(chǎng)，緊急會(huì)商，并在第一時(shí)間采取措施，緊急啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，在橋兩端設(shè)置警示標(biāo)志，并積極與當(dāng)?shù)卣暯樱瑢?shí)行交通管制，采取龍門架等措施禁止中巴以上客車、重型貨車通行，并組織人員24小時(shí)值班。同時(shí)實(shí)行特事特辦，于 7月17日迅速啟動(dòng)該橋的改造，預(yù)計(jì)10月通車，做到了以最短時(shí)間消除險(xiǎn)情，保障道路暢通。
圖為G207文明樣板路工程
弄潮發(fā)展先鋒
在全省公路系統(tǒng)掀起轉(zhuǎn)型發(fā)展的浪潮時(shí)，邵陽(yáng)市公路管理局大刀闊斧，銳意革新，以創(chuàng)新引領(lǐng)的智慧和突破前行的信念，在改革的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。
人才強(qiáng)路激活力。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的有關(guān)規(guī)定》,堅(jiān)持公道用人和憑實(shí)績(jī)用人，交流10余名干部，公開競(jìng)聘3個(gè)正科級(jí)實(shí)職崗位，擇優(yōu)借用6名同志到市局機(jī)關(guān)工作，公考20余名優(yōu)秀大學(xué)生充實(shí)公路隊(duì)伍；堅(jiān)持“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，獎(jiǎng)勤罰懶，績(jī)效掛鉤”的原則，結(jié)合崗位實(shí)際激勵(lì)人才。完善讀書活動(dòng)制度，促進(jìn)干部職工學(xué)習(xí)成才，以開展“大家談”活動(dòng)、“獻(xiàn)禮十八大·爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)”演講比賽等方式，擴(kuò)大讀書活動(dòng)的影響力和覆蓋面，收到調(diào)研論文100余篇。抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在增強(qiáng)公路人崗位成才意識(shí)上求新突破，全年開展各類培訓(xùn)10余次，涉及4000余人次。在全系統(tǒng)開展“市局學(xué)株洲局、縣局學(xué)望城局、干部學(xué)程德明”的活動(dòng)，形成了加快公路事業(yè)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
綜合管理強(qiáng)實(shí)力。出臺(tái)了加快公路事業(yè)發(fā)展的決定，增強(qiáng)信心，認(rèn)清形勢(shì)，破解發(fā)展難題。致力形成“政府主導(dǎo)、部門配合、上下聯(lián)動(dòng)”的公路工作格局。制定“千分制綜合目標(biāo)管理辦法”，明確工作目標(biāo)和任務(wù)，與機(jī)關(guān)科室、下屬單位簽訂責(zé)任狀，實(shí)行年終績(jī)效考核，有力地促進(jìn)工作規(guī)范和落實(shí)。建立“一項(xiàng)中心工作，一個(gè)專管人員蹲點(diǎn)”的現(xiàn)場(chǎng)督辦制，召開S315改造、G207保暢等10余次現(xiàn)辦公會(huì)，同時(shí)，堅(jiān)持每月一次的局務(wù)會(huì)，實(shí)行月評(píng)制，全局工作在鞭策與激勵(lì)中奮進(jìn)。
宣傳引導(dǎo)增動(dòng)力。圍繞全局中心工作，廣泛宣傳，層層推介涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，凝聚了接地氣的價(jià)值認(rèn)同，營(yíng)造了良好的輿論氛圍。制作水毀紀(jì)實(shí)片和圖冊(cè)，作為材料上報(bào)省市各級(jí)政府和相關(guān)部門，G207文明樣板路宣傳片獲得省廳驗(yàn)收組的充分肯定。面對(duì)網(wǎng)絡(luò)這輿論爭(zhēng)奪的主戰(zhàn)場(chǎng)，該局做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)，第一時(shí)間研判，第一時(shí)間報(bào)送，第一時(shí)間應(yīng)對(duì)處置。以《邵陽(yáng)公路》和邵陽(yáng)公路網(wǎng)為宣傳載體，提神鼓勁，干部職工積極撰寫文章，實(shí)施精品戰(zhàn)略，創(chuàng)歷史新高，交通運(yùn)輸部門戶網(wǎng)站登載稿件11篇，中國(guó)公路網(wǎng)上稿25篇，各級(jí)媒體刊登稿件1590余篇次，宣傳報(bào)道工作名列全省第二。
創(chuàng)建閃耀新星
精神文明是事業(yè)前行的崇高指引，是公路發(fā)展的內(nèi)在保障。邵陽(yáng)局在市委、市政府和省公路局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)基層黨建工作，扎實(shí)開展作風(fēng)建設(shè)，以省級(jí)文明單位創(chuàng)建為契機(jī)，關(guān)注民生，造福職工，回饋社會(huì)。
2012年，是歷史的節(jié)點(diǎn)，黨的十八大為我們樹立了新目標(biāo)，提出了新要求。邵陽(yáng)市公路局以喜迎黨的十八大勝利召開為切入點(diǎn)，落實(shí)文明創(chuàng)建十二五發(fā)展規(guī)劃，突顯黨委班子的戰(zhàn)斗核心作用，成立高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)小組，廣泛、深入、扎實(shí)地開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”等主題實(shí)踐和精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，并于10月順利通過(guò)省文明單位驗(yàn)收。
作風(fēng)事關(guān)黨心民心，事關(guān)事業(yè)成敗。該局將進(jìn)一步轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)、揚(yáng)清風(fēng)，打造公路系統(tǒng)風(fēng)清氣正的良好形象。著力加強(qiáng)保障體系建設(shè)，將作風(fēng)建設(shè)貫穿工作始終，大力加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，努力構(gòu)建堅(jiān)強(qiáng)的基礎(chǔ)黨組織。努力營(yíng)造風(fēng)清氣正、和諧向上的工作氛圍，造就事業(yè)科學(xué)發(fā)展強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力。扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，以優(yōu)良黨風(fēng)帶動(dòng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，筑牢思想道德防線。從重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)入手，著力構(gòu)建制度確權(quán)、科學(xué)分權(quán)、程序控權(quán)、有效監(jiān)督的權(quán)力監(jiān)控機(jī)制，積極開展十八大精神宣貫活動(dòng)，提升廣大干部的政治覺悟和認(rèn)識(shí)。同時(shí)，緊密結(jié)合實(shí)際，在全系統(tǒng)開展“雨季杯”等勞動(dòng)競(jìng)賽，助推業(yè)務(wù)工作的開展；組織參加市總工會(huì)“芙蓉杯”勞動(dòng)競(jìng)賽，涌現(xiàn)了一大批積極向上的優(yōu)秀集體和個(gè)人，特別是激發(fā)了全局女職工提素質(zhì)、立新功的熱情；市局機(jī)關(guān)干部職工均注冊(cè)加入省志愿者協(xié)會(huì)，綏寧縣委、政府推介公路局評(píng)選省級(jí)文明單位；以幫扶中心為平臺(tái)，積極開展“內(nèi)部幫扶”、“春風(fēng)行動(dòng)”等活動(dòng)，切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任。
歷史，是一面鏡子，折射過(guò)去，昭示未來(lái)。站在新的歷史起點(diǎn)上，面對(duì)新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，市公路局將鼓舞于“五個(gè)邵陽(yáng)”的藍(lán)圖召喚，奮發(fā)于“科學(xué)發(fā)展，后發(fā)趕超、富民強(qiáng)市”的路徑抉擇，堅(jiān)持“暢通主導(dǎo)、安全至上、服務(wù)為本、創(chuàng)新引領(lǐng)”的方針，以科學(xué)發(fā)展為主題，以路況和服務(wù)全面提質(zhì)為主線，堅(jiān)持科學(xué)養(yǎng)護(hù)、依法治路，提升行業(yè)形象，創(chuàng)建“暢通、安全、和諧”干線公路網(wǎng)，為邵陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好的公路通行環(huán)境。
