開展群眾工作是基層干部的看家本領(lǐng)，完善的群眾工作制度讓工作有了遵循，更讓群眾有了預期，有利于群眾工作常態(tài)化

群眾工作就是決策尊重群眾意愿、執(zhí)行接受群眾監(jiān)督、成效交給群眾評判，日常所講的群眾工作，更多的是指為群眾解決具體訴求，溝通交流，排憂解難，化解矛盾糾紛。開展群眾工作，應該是廣大干部的基本功，對基層干部而言，更是看家本領(lǐng)。

群眾工作不能停留在口頭上，務(wù)必要抓具體、抓落實、抓成效。實踐證明，制度建設(shè)更具根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。有了明確的制度，干部實際工作就有了遵循，群眾解決難事就有了預期，這樣就能讓群眾工作實現(xiàn)常態(tài)化，習慣成自然。

邵陽市的洞口縣是農(nóng)業(yè)大縣，困難群體相對較多，信訪問題曾經(jīng)很突出。自2009年9月開始，洞口成立縣委群眾工作部，在全縣所有村（社區(qū)）建立“群眾工作站”，每年從縣機關(guān)選派1400余名干部駐站開展工作。群眾工作站推行4年，之前的被動局面一舉改觀。“在這里，你可以說你想說的事情，講你想講的意見，提你想提的困難。我們負責在這里聽取登記，回去跑腿聯(lián)絡(luò)，回來解釋答復。”這是貼在工作站的醒目標語，承諾很實在，也很貼切，說明了工作站的定位。群眾工作站設(shè)立辦事指南，建有日志臺賬，給每家每戶派發(fā)了“便民服務(wù)聯(lián)系卡”， 群眾有事可隨時打電話找工作人員處理。

洞口是邵陽經(jīng)濟社會發(fā)展的一個縮影，也是邵陽群眾工作實踐的一個窗口。我們積極推廣洞口縣的經(jīng)驗，致力推動群眾工作制度化常態(tài)化。全市12個縣市區(qū)全部成立群眾工作部，共建立鄉(xiāng)級、街道辦事處群眾工作辦公室225個，村級、社區(qū)群眾工作站4231個。市、縣兩級的群眾工作部與信訪局合署辦公，兩塊牌子，一套人馬。目前，已經(jīng)構(gòu)建起以市縣群眾工作部為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道群眾工作辦為紐帶，村居群眾工作站為基礎(chǔ)、村民小組群眾工作信息員為前哨的工作網(wǎng)絡(luò)。

有了制度、建了平臺，并不等于工作自然就到位了。我們將群眾工作納入年度績效考核，請群眾給駐村干部評分，還特別明確，組織部門對新提拔的科級、處級領(lǐng)導干部擬任人選必須看群眾工作經(jīng)歷，以此形成重視基層、重視群眾工作的用人導向。

干部下去了，問題解決了，民心凝聚了，事業(yè)發(fā)展了。不少在基層工作的同志深有感觸地說：“只要干群感情深，工作就會百事順。”

【作者：邵陽市委書記 郭光文】

【稿源：人民日報】